隰县:一份亮丽的脱贫攻坚成绩单

2020-07-01 10:09:34 来源:unibet新闻网   浏览次数:

一份亮丽的脱贫攻坚成绩单

  近年来,隰县县委、县政府带领全县人民秉承打不赢脱贫攻坚战对不起这块红色土地的态度和决心,以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,按照“五个一批”“六个精准”“四个不摘”要求,紧盯“两不愁、三保障”,精准推进政策、责任、工作“三落实”,持续打好政策、资金、项目、帮扶“组合拳”, 尽锐出战,下足“绣花功夫”,交出一份亮丽的脱贫攻坚成绩单。

  坚持基础教育、基本医疗“两基”并重,全面落实健康扶贫“三保险三救助”和“136”兜底补偿政策,扶贫“双签约”对象从2241名因病致贫贫困户扩大到所有建档立卡贫困户,实现贫困人口全覆盖;教育扶贫11项政策精准落实,“一先三免一捐”为深度贫困生解决上学后顾之忧,优质生源稳定率和高考达线率显著提高。

  坚持易地搬迁、危房改造“两房”同建,累计投资12.05亿元,完成易地移民搬迁、改造危房5237户,从根本上解决贫困人口住房安全问题。

  坚持农村低保和扶贫开发“两线”衔接,农村低保和扶贫政策有效衔接,低保标准由2014年的1968元提高到2020年的5200元,实现“双线合一”。

  坚持产业扶贫、就业扶贫“两业”并举,持续完善“1+N”产业扶贫带贫模式,全面推行特色扶贫产业“五有”机制,实现有产业的贫困户技能培训全覆盖、产业扶持全覆盖、合作组织带动全覆盖。实施全民技能提升工程,精准开展“菜单式”“订单式”培训,基本实现一户一技能。

  坚持生计、生态“两生”共赢,全力推进生态扶贫,退耕还林、生态治理、生态保护、经济林提质增效和林业资产收益等“五个一批”配套带动了28个扶贫攻坚造林合作社,带动贫困户2万余人次增收,森林覆盖率由31%提高到2019年的38%,走出了生态致富新路径;99座村级光伏电站覆盖了79个贫困村,30兆瓦农光互补光伏电站和414个分布式屋顶光伏电站,可带动4273户贫困户增收。

  坐上了健康快车,实现了安居梦,端上了生态碗,放飞了“成才梦”,走上了致富路,过上了新生活。2014年至2019年,全县共投入各类涉农资金30.5亿元,县、村、户贫困退出指标全部达标,构建形成“1+N”产业支撑体系,91个行政村实现标准化卫生室、住房安全、饮水安全、通客车、通动力电、宽带网络、文化活动场所7个100%全覆盖,全县累计完成79个村、7084户、20116人脱贫任务,贫困发生率从25.6%降至0.14%,2018年底顺利实现脱贫摘帽,始终保持在全省第一方阵。

隰县梨果飘香富万民

好乐佳公司冻干生产加工

美丽乡村建设—寨子乡峪里村

解家河移民点

发展产业奔富路

  实现脱贫致富,归根到底要靠产业支撑。脱贫攻坚战启动以来,隰县始终坚持把壮大梨果产业作为脱贫攻坚的根本路径,以玉露香梨为主攻方向,吹响了梨果产业集结号,唱响了梨果产业扶贫曲,探索建立了“1+N”产业扶贫新模式,一幅“农业强、农村美、农民富”的产业扶贫画卷正在隰县成为现实。省委书记楼阳生在隰县调研时充分肯定玉露香梨产业,强调隰县梨果产业已经形成现代农业产业雏形、“一县一品”基本形成。

  决战贫困的战略抉择

  隰县,地处晋西吕梁山南麓,是国家扶贫开发重点县,吕梁山集中连片特困区。长期以来,由于土地零散瘠薄,产业没有优势,农民增收困难,穷帽难摘。到2014年,贫困发生率占到了25.6%,成为脱贫攻坚中最难啃的“硬骨头”。

  隰县贫困在山,优势也在山。这里海拔高、光照足、昼夜温差大,土壤有机质含量高,是世界梨果专家公认的生产优质梨果的黄金地带。如何立足区域优势,扬长避短?如何进行差异发展,错位竞争?

  习近平总书记指出,乡村振兴要靠产业,产业发展要有特色,要走出一条人无我有、科学发展、符合自身实际的道路。隰县县委、县政府在充分调研的基础上,提出大力实施梨果强县战略,人无我有,人有我优,坚持一张蓝图绘到底,一届接着一届抓,一任接着一任干,持续发力,久久为功。特别是新一届县委、县政府认真践行“两山”理论,举全县之力、汇全民之智,高位推动梨果产业提档升级,通过规模化发展,集约化管理,智慧化引领,普惠性受益,为产业扶贫持续注入新动能。

  敲定大战略,县委、县政府驾好辕、拉好车,涉农部门甘当“服务员”,引进新技术,树立新标杆,注入新动能,服务果业、服务果农、服务果商,服务整个产业链条。

  脱贫致富的产业支撑

  山还是那道山,梁还是那道梁,黄土地的地貌并未发生改变,有变化的是这塬坡上成片的果树蔚为壮观,河川里整齐的密植园绵延伸展,这是隰县梨果产业孕育的新景象,也是隰县产业扶贫迈出的坚实脚步。

  不间断扶持,培育特色脱贫产业。近年来,隰县出台了一系列产业发展、品质提升的优惠政策,着力推广品质优良的玉露香梨树种发展梨果产业,人员向一线倾斜,资金向梨果产业倾斜,每年政府投资近千万元用于玉露香梨产业发展。同时整合资源,坚持渠道不乱,用途不变,统筹安排,捆绑使用涉农资金、项目资金,实施果园道路、水利等基础设施的配套。组建梨果技术服务队,实行院、县、乡、村、户五级技术包联服务和常态化技能培训机制,建立玉露香梨发展指导专家库,入库梨果技术专家32人,开展各类梨果技术培训300余场次,培训果农4.5万余人次。

  从黄土地里长出来的梨蛋蛋,是如何打开市民钱袋袋的呢?隰县抓梨果产业发展,注重产品品质,狠抓农业大数据发展运用,开启了一步步打造玉露香梨区域知名品牌的征途。强化信息建设,建成隰县农业云大数据平台,搭建数据采集监测分析体系,覆盖梨果产业种植、加工、流通、营销各环节。突出智慧发展,推进现代科技手段和创新要素与农业深度融合,在梨果主产区分年度建设以全过程信息感知、定量决策、智能控制、精准投入和个性化服务为主要内容的2000亩智慧果园,打造集梨果有机旱作研学、农业休闲旅游、自然生态康养为一体的智慧田园综合体。注重科技转化,与山西农业大学签订“产、学、研”战略协议,推广运用有机肥源、节水灌溉、病虫害综合防治等有机旱作技术,推行“种植+养殖+有机肥+梨果基地”的生态闭环模式,果园亩均效益提高30%以上。加强防灾减灾,积极应对旱灾、冻灾、风灾、雹灾“多灾并存”现状,针对性制定预防方案和灾后增收措施,构建气象灾害监测预警体系,打造覆盖全县的防雹增雨炮点11个,设置4座天气雷达数据对比,建设防雹、防冻、防风三位一体防灾设施3000亩,有效减少群众灾害损失4000余万元。

  品牌不光要有鲜明的符号,更要有完整的体系。隰县编制发布玉露香梨《技术规程》和《质量要求》,构建省级玉露香梨生产技术标准体系。制定《隰县玉露香梨区域公用品牌发展战略规划》,推出“隰县玉露香·稀有好梨”区域公用品牌,创建隰县玉露香梨形象识别体系,以媒体宣传、活动推广、互联网传播等方式,扩大品牌知名度。大力发展农村电商,搭建“县、乡(镇)、村”三级双向物流配送体系,与天猫、京东、北京新发地、长沙红星市场等平台达成合作协议,形成线上线下营销新格局。“玉露香梨”品牌价值达到87.43亿元,果品销往全国50多个省市,先后出口美国、加拿大等高端市场。

  为了解决以假充真,隰县策划创立了玉露香梨溯源体系建设和原产地电商平台,依托“隰县在线”门户网站,上线网站和微站,开启pc端和APP,实现全县村村监管网络覆盖;设计印制果品二维码和包装箱标,一户一码、一箱一标,建立黑名单制度、全过程追责品牌管理保护机制,打造集“过程监管、质量保障、产品供应”聚合为一体的玉露香梨生态链,被国家质检局确定为国家级出口水果质量安全示范基地县。

  高位推动、政策调动、技能促动、创新驱动、市场拉动、园区带动……一颗玉露香“火”了穷山庄,带动了贫困户5800户16293人增收致富,为脱贫攻坚巩固提升注入了新动能,为乡村振兴和农民增收闯出了好路子。截至目前,隰县梨果总面积38万亩,其中玉露香面积已发展到23亩,果品总产值近10亿元,人均果品收入达8000元。全县80%的土地栽植梨果、80%的农民从业梨果、80%的农民收入源于梨果、80%的建档立卡贫困户依托梨果业稳定脱贫。

  通往小康的成功之路

  以梨为媒,助农脱贫增收;以梨为犁,深耕发展沃土。近年来,隰县整合投入发展资金7.4亿,推进产业扶贫“五有”机制建设,建立以梨为基、多元发展的“1+N”产业带贫模式和梨果产业八大利益联结机制,打造现代农业产业集群,让贫困群众在家门口就业、在梨果全产业链上稳定增收。

  通过“龙头企业+”“合作社+”“村集体经济+”等方式,实现产业链、价值链、利益链“三链”闭环循环,做到贫困户技能培训全覆盖、产业扶持全覆盖、合作组织带动全覆盖。建档立卡贫困户从梨果产业中年均收入6500元,加上外出务工和发展蔬菜大棚、畜禽养殖、食用菌等特色产业,年收入达到8200元。

  依托国家现代农业产业园和省级现代农业产业示范区,引进培育好乐佳、野里垣等梨果上下游企业70余家,催生农商直供、加工体验、乡村旅游、生态康养等新业态,建立产业链利益联结机制,带动贫困户参与产业化经营,实现脱贫攻坚、乡村振兴、县域经济高质量发展的有机结合。

  面对今年疫情和冻灾双重影响,制定《应对疫情影响推进脱贫攻坚二十条措施》和《应对梨果冻灾保障增收工作措施》,拨付600余万元支持产业发展、帮助企业复工复产、为贫困户交纳返贫保险,完成贫困劳动力转移就业6000余人,确保贫困户受灾不返贫、灾年不减收。

  ……

  在以“一棵梨树”为代表的特色扶贫产业带动下,2019年4月18日,山西省人民政府宣布隰县退出贫困县。隰县脱贫攻坚之所以能够跑出“加速度”,之所以脱贫脱帽能够“有底气”,产业扶贫起到了扛鼎的效应。

  从“蹒跚起步”到“蝶变升级”,一个“藏在深闺”的山区小县,将“隰县玉露香梨”打造成全国知名品牌,把梨果产业培育成群众增收致富的“金钥匙”和“摇钱树”。“这颗梨”富了一群人、扶了一座城,助推“8年达小康”的美丽图景变为现实。

  (隰县扶贫办供稿)

     

责任编辑:畅任杰

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