unibet市中级人民法院工作报告(摘要)

2020-06-22 09:07:57 来源:unibet新闻网   浏览次数:

unibet市中级人民法院工作报告(摘要)

——二〇二〇年四月十九日在unibet市第四届人民代表大会第七次会议上

unibet市中级人民法院院长 周太生

各位代表:

  现在,我代表unibet市中级人民法院向大会报告工作,请予审议,并请市政协委员和列席会议的同志提出意见。

  2019年,全市法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,在市委的坚强领导、市人大及其常委会的有力监督和市政府、市政协以及社会各界的大力支持下,认真落实市委各项工作部署,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,忠实履行宪法法律赋予的职责,服务和保障unibet高质量转型发展。

  一、正确履行审判职责,保障全市改革发展稳定大局

  全市法院充分发挥审判职能,维护国家政治安全和社会大局稳定,服务保障经济社会发展。全年共受理各类案件54893件,审执结53369件,结案率97.22%,同比分别上升12.58%、13.69%和0.94%;市中院受理各类案件7006件,审执结6830件,结案率97.49%,同比分别上升3.95%、5.40%和0.76%。我市两级法院结案率列全省法院第三,圆满完成年度目标任务。

  (一)加强刑事审判,严厉打击刑事犯罪。两级法院受理刑事一审案件2820件,审结2625件;市中院受理刑事二审案件523件,审结511件。

  扎实推进扫黑除恶专项斗争。加强组织领导,健全工作机制,强化审判业务指导,坚持铁案标准,突出“打财断血”“打伞破网”工作重点,依法审判一批涉黑、涉恶犯罪案件。全市法院一审审结黑社会性质组织犯罪案件8件162人、恶势力犯罪案件53件331人。

  依法惩处各类刑事犯罪。始终保持从严惩处的高压态势,两级法院审结故意杀人、故意伤害、抢劫等侵害公民人身权利和财产犯罪一审案件964件,提升人民群众的安全感;审结涉枪涉爆、危险驾驶等危害公共安全犯罪一审案件774件,维护社会公共秩序;审结非法经营、集资诈骗等破坏社会主义市场经济秩序犯罪一审案件261件,维护市场经济秩序;审结破坏环境资源、涉黄等妨害社会管理秩序犯罪一审案件560件,保障生态文明建设,促进社会文明进步;审结贪污、渎职等一审职务犯罪案件65件,对省煤炭地质局原副局长张晓峰犯受贿罪、滥用职权罪等重大职务犯罪案件进行了公开审理,推进全面从严治党向纵深发展。加大食品安全犯罪打击力度,审结全省首例食品安全刑事附带民事公益诉讼案件。

  加强司法领域人权保障。市中院和市司法局周密部署,在尧都区、曲沃县等9个县(市、区)开展刑事案件律师辩护全覆盖试点,被告人的辩护权得到充分保障。坚持罪刑相适应原则,对初犯、未成年犯以及具有自首、认罪认罚等情节的被告人,依法适用非监禁刑。从严掌握减刑假释标准和程序,依法对1388名确有悔改表现的罪犯予以减刑假释。

  (二)加强民商事审判,化解各类矛盾纠纷。两级法院受理民商事一审案件28880件,审结28062件;市中院受理民商事二审案件3153件,审结3109件。

  优化营商法治环境。制定实施《贯彻落实市委四届五次全会暨市委经济工作会议精神的实施意见》,全面落实《依法保护产权和企业家合法权益营造良好法治环境的实施意见》,平等保护各类市场主体合法权益。市中院调解一起涉案金额1.2亿余元的民间借贷案件,化解了涉及3个民营企业和多个企业家的经济纠纷。

  妥善处理争议纠纷。市中院与市人社局建立常态化沟通机制,联合举办专题业务培训班,加强劳动争议裁审衔接工作。全市法院审结劳动争议、侵权责任纠纷等涉民生案件3639件,维护社会和谐稳定。审结合同纠纷、物权纠纷等案件13451件,促进市场健康发展。审结土地承包流转、林权转让等涉农案件388件,维护农民合法权益。审结知识产权案件105件,促进创新创造、新兴产业发展。

  力促案结事了人和。坚持调解与判决相结合,尽可能钝化社会矛盾。全市法院深化家事审判改革,妥善处理家庭纠纷。加强“道交一体化平台”应用,推行保险行业调解前置,在线进行司法确认,提高调解工作效率。

  (三)加强行政审判,支持和推动行政机关依法履行职责。两级法院受理行政一审案件293件,审结280件;市中院受理行政二审案件107件,全部结案。

  落实合法性审查原则,维护当事人合法权益。加强与行政机关沟通,推动行政案件实质性化解。推进行政机关负责人出庭应诉,全市法院行政机关负责人出庭率为72.9%,同比上升22.7%。认真做好行政公益诉讼审判工作,侯马市法院审理的我市首例行政公益诉讼案件入选山西省年度行政审判十大案例。

  (四)加强执行工作,全力实现胜诉权益。两级法院共受理执行案件15903件,执结15512件,执结率97.54%,执行到位金额33亿余元;市中院受理执行案件502件,执结487件,执结率97%,执行到位金额13.8亿余元。我市两级法院执结率列全省法院第一。

  以执行指挥中心为“枢纽”,实行精细化管理,保持强力抓执行的工作态势。深入开展“涉民生”“三晋跨年执行”“晋法出击”全媒体直播等集中执行活动,巩固和拓展“基本解决执行难”成果。加大对失信被执行人的惩戒打击力度。对涉企执行案件慎用强制措施,依法灵活施策,实现执行效果最大化。

  二、坚持以人民为中心的司法理念,推动司法服务转型升级

  积极探索创新,提升诉讼服务水平,增强纠纷化解效能。尧都区法院是全省一站式多元解纷机制的试点之一,由法院推动,区委主导建立的尧都区矛盾纠纷多元化解中心于2019年11月挂牌运行,受到省委常委、政法委书记商黎光,省高院党组书记、院长孙洪山等领导的充分肯定。

  加快一站式诉服中心建设。按照立体化、集约化、信息化的要求,全市法院新建、扩建和改建诉讼服务中心5000余平方米。市中院开通12368诉讼服务热线,推行网上预约立案,开展跨域立案、开通移动微法院。在unibet市四届人大常委会第三十三次会议上,市中院关于全市法院诉讼服务中心建设和运行情况的报告,获得高票通过。

  探索一站式多元解纷机制。传承发扬“枫桥经验”,推动党委、政府主导的矛盾纠纷多元化解平台建设,将保险调解、医疗调解、社区(居委会)调解等纳入多元化解工作当中,建立多元解纷协调联动工作机制。全市法院设立诉调对接中心19个,与293个调解组织、300余名调解员建立特邀调解关系。

  深化“分调裁审”改革。实行立案前诉调分离、立案后诉裁分离、审理前难易分离的三级分流机制,形成速裁程序、简易程序、普通程序相配套的审判格局。全市基层法院充实速裁团队,速裁案件5565件;推行调解关口前移,诉前委托调解案件7035件,调解结案3041件。

  打造公开、动态的阳光司法体系。依托审判信息公开、庭审活动公开、裁判文书公开等多元平台,努力打造公开、透明、动态的阳光司法体系。全市法院庭审直播案件11262件,同比增加1806件,裁判文书上网46761件,同比增加4973件。

  三、加强规范化管理,努力构建公正高效审判机制

  完善刑事审判制度机制。认真总结扫黑除恶专项斗争工作经验,制定实施《涉黑恶案件办案流程规则》。与公安、检察机关协调配合,形成工作合力。加强审判实务研究,市中院与市监委、市检察院制定实施《办理职务犯罪案件中适用认罪认罚程序的具体意见》;与市检察院共同研究起草指导性文件,规范危险驾驶犯罪案件量刑标准,统一刑事裁判尺度。

  完善涉诉信访化解机制。健全涉诉信访案件接待、督办、终结等工作程序,实行首接负责、全程监督。对社会关注度高的涉诉信访案件进行公开开庭审理、公开听证办理,促进案件实质性化解。拓展司法救助金来源渠道,严格把握司法救助的标准和程序。

  完善案件质量管理机制。加强案件质效工作,分解、细化案件质效考核指标,全面督查、不定期考核,建立符合审判规律的案件管理机制。实行案件常态化评查与重点案件评查相结合,二审对一审案件质量进行综合性评价。浮山县法院审判质效工作被省高院荣记“集体二等功”。

  完善司法政务保障机制。通过机构职能的剥离整合,市中院将司法政务整合为“六大辅助区块”,实行扁平化管理,提高工作效能。启动档案管理数字化,实行电子卷宗随案生成和深度应用。完善固定资产管理,统筹、优化资源配置。

  四、扎实开展主题教育,建设忠诚干净担当的法院队伍

  坚持以政治建设为统领,队伍建设取得新成效。全市法院共有23个集体、98名个人受到市级以上表彰奖励。市中院家事审判庭、乡宁县法院分别被评为“全国法院先进集体”“全国法院基本解决执行难先进集体”,田亚欣法官被评为“全国法院模范法官”。

  强化政治意识。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,加强学习教育、深刻检视问题、认真整改落实,确保党中央、省委、市委决策部署在全市法院得到坚决贯彻执行。坚持抓“关键少数”,发挥党组把方向、保落实的重要作用。严肃党内政治生活,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。

  强化责任意识。进一步完善司法责任制,突出员额法官的办案主体地位,做到“让审理者裁判、由裁判者负责”。发挥“头雁”效应,营造担当作为、干事创业的浓厚氛围。

  强化守纪意识。坚持挺纪在前,认真履行“主体责任”“一岗双责”。认真开展专项督查、审务督查,强化日常管理和监督。全面排查党务政务、审判执行工作风险,市中院制定了针对性的风险防控措施。坚持“刀刃向内”,有效解决干警在理想信念、责任担当、司法作风等方面突出问题。

  强化能力意识。加快推进法院队伍革命化、正规化、职业化建设,着力提高司法服务保障能力水平。注重前沿课题、审判实务研讨,大宁县法院王进东的研究文章,获得“全国法院系统第三十一届学术论文二等奖”。

  五、自觉接受监督,不断加强和改进法院工作

  全市法院不断强化人大监督意识,认真向人大及其常委会报告工作,切实落实人大及其常委会决议和决定。建立常态化联络机制,两级法院邀请人大代表、政协委员视察法院、旁听审判、观摩执行。市人大常委会对我市法院诉讼服务工作进行视察指导,市政协就我市法院家事审判改革工作进行监督视察,有效地促进了法院工作。落实检察长列席审判委员会制度,共同维护司法公正。

  各位代表,2019年全市法院各项工作取得的成绩,是市委坚强领导,市人大及其常委会有力监督,市政府、市政协和社会各界关心支持的结果。在此,我代表全市法院表示衷心的感谢和崇高的敬意!

  在看到成绩和进步的同时,我们也清醒地认识到,全市法院工作还存在不少问题、困难和不足:一是部分法官就案办案、机械司法现象依然存在,服务保障大局意识和能力还需增强;二是案件数量持续攀升,审判执行工作任务繁重,员额法官数量不足的问题突出;三是少数人员律己不严、裁判不公,损害了司法公信;四是一些干警工作方法简单,司法作风仍需进一步改进;五是基层基础建设、信息化建设以及审判管理、司法公开等工作还有待进一步加强。对此,我们将紧紧依靠市委的领导,在市人大和社会各界的大力支持和监督下,采取有效措施加以解决。

  2020年,全市法院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深入贯彻习近平总书记“三篇光辉文献”精神,紧紧围绕市委“一三四三”工作思路,认真落实市委政法工作会议各项要求,坚持党对法院工作的绝对领导,坚持以人民为中心的发展思想,坚持司法为民、公正司法,全面加强队伍建设和党风廉政建设,促进审判体系和审判能力现代化,充分发挥审判职能作用,为unibet高质量转型发展提供有力的司法服务保障。

  一要强化政治建设,坚持党对法院工作的绝对领导。开展全员政治大轮训,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,强化理论武装,提高政治素质。始终把党的绝对领导作为司法工作的最高原则,切实把党的要求落实到法院工作各领域各方面各环节。巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。

  二要维护社会稳定,服务保障高质量转型发展。决战决胜扫黑除恶专项斗争,依法严惩刑事犯罪,为推动高质量转型发展营造安全稳定的社会环境。找准人民法院服务经济高质量转型发展的结合点、着力点,认真办理涉及城市发展规划、完善城市功能、加强城市管理以及统筹城乡发展等方面的案件,推进unibet“省域副中心城市”建设。加强生态环境保护,促进生态文明建设。

  三要牢记司法为民,积极推进社会治理创新。坚持以人民为中心的发展思想,加强民生司法保障,依法严惩抗拒疫情防控措施、暴力伤医、制假售假等违法犯罪,保障人民群众生命安全和身体健康。依法惩治电信网络诈骗犯罪,维护人民群众财产安全。创新和发展新时代“枫桥经验”,完善一站式矛盾纠纷多元化解机制,加强一站式诉讼服务中心建设。加强行政审判工作,维护合法权益,促进依法行政。

  四要完善制度机制,促进司法工作提质增效。进一步明晰专业法官会议和审判委员会的职能定位,发挥专业法官会议精研案件功能,强化审判委员会宏观指导职能。推动审判管理规范化、案件质量评查制度化,建立案件审限管理长效机制。落实院庭长管理监督职责,做到放权不放任,监管不缺位。加快智慧法院建设,推进信息化智能应用。

  五要坚持“严”字当头,全面加强法院队伍素能建设。落实全面从严治党各项要求,坚定理想信念,恪守职业良知,坚守廉洁底线。加强警示教育,增强廉洁自律的自觉性和坚定性。严肃查处违法违纪行为,坚决维护司法公正廉洁。深化业务培训,加强人才培养。增强监督意识,自觉接受人大、政协以及社会各界的监督,确保公正廉洁司法。

  各位代表,全市法院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,在市委的坚强领导下,在市人大及其常委会的有力监督和市政府、市政协以及社会各界的关心支持下,认真落实本次大会决议,忠诚履职,担当作为,为unibet高质量转型发展提供有力的司法服务和保障!


     

责任编辑: 吉政

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